尽管国有企业设立控股子公司程序看起来困难，让人摸不到头绪，但是在化繁为简之后，我们还是能够总结出一些方法论。面对一件不确定的事情时不妄自揣测，也不全然不信，要做到这一点真的不容易，那么就来看看本文对于国有企业设立控股子公司程序的解释。

设立子公司的流程是怎样的

第一步去工商部门进行公司名称核名。需子公司携带核名材料前往工商部门提交核名申请，进行名称核查，通过后领取《企业名称预先核准通知书》。

第二步是办理营业执照。子公司注册需要提交注册材料，如注册地址证明，公司章程，股东、法人身份证明材料等，只有注册材料符合工商部门要求，才能顺利办理子公司注册业务。

第三步是领取营业执照。收到工商部门通知后，申请人携带《企业准予设立通知书》及申请人身份证原件前往工商部门领取子公司营业执照正、副本。

4、印章备案。子公司经营期间也会用公章、法人章、财务章、发票章、合同章等等。所以在领取营业执照后，需及时到公安机关指定刻章点刻制上述印章。

(1)《公司登记(备案)申请书》;

(2)《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件;

(3)全体股东签署的公司章程;

(4)股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件;

(5)董事、监事和经理的任职文件(股东会决议由股东签署，董事会决议由公司董事签字)及身份证件复印件;

(6)法定代表人任职文件(股东会决议由股东签署，董事会决议由公司董事签字)及身份证件复印件;

(7)住所使用证明;

(8)《企业名称预先核准通知书》;

(9)法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件;

(10)公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件。

国有企业成立子公司需要什么决策程序?

依据《公司法》、《公司登记管理条例》的规定，国家授权投资的机构或者国家授权的部门可以投资投立国有独资公司。国有独资公司只有自身是国家授权投资的机构，方可投资设立全资子公司。该子公司设立登记时，除应提交其母公司是国家授权投资的机构的批准文件外，不需提交该子公司设立登记的批准文件，其注册资本最低限额应当符合法律、行政法规的规定。

国有控股企业出资投资全资子公司，那么这个新设立的子公司的性质是？工商设立需要提交什么材料？

一、国有控股企业出资设立的全资子公司的性质肯定是有限责任公司。

国有独资企业的股东不是政府就是国资委，本题中的新设立子公司股东是国有控股企业.，因此此公司不是国有独资企业。

企业集团的设立必须要有1个母公司，5个子公司才能成为集团，当然各省市有放宽条件，譬如广西就是1个母公司，3个子公司就能成立企业集团，本文中应该暂时还不具备企业集团的条件。

但根据新的规定，工商部门已经不再对企业集团登记，如果拟准备成立企业集团，并将此公司作为集团母公司，则可登记为企业集团母公司，此时该公司的性质依然是有限责任公司。

二、本文中公司设立登记提交材料规范如下

1、《公司登记（备案）申请书》。

2、公司章程（股东签署）。

3、股东营业执照复印件。

4、法定代表人、董事、监事和经理的任职文件。

5、住所使用证明。

6、法律、行政法规和国务院决定规定设立公司必须报经批准的或公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件。

1、根据《公司法》第三条规定“ 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；......”

2、《公司法》第六十四条规定“规定本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。”

3、《企业集团登记管理暂行规定》第五条规定“ 企业集团应当具备下列条件

（一）企业集团的母公司注册资本在5000万元人民币以上，并至少拥有5家子公司；

（二）母公司和其子公司的注册资本总和在1亿元人民币以上；

（三）集团成员单位均具有法人资格。”各省市可能有特殊政策放宽企业集团条件。

4、根据《市场监管总局关于做好取消企业集团核准登记等4项行政许可等事项衔接工作的通知 》（国市监企注〔2018〕139号），市场监督总局已经不再对企业集团进行登记。

参考资料国家市场监督管理总局-关于做好取消企业集团核准登记文件

如何成立控股公司办理流程

组建控股公司是一项全新的工作。考虑到中国的现状，可以通过以下途径组建国有控股公司：一是对直属企业较多的专业经济部门在剥离其政府行政职能以后，授权其行使所属企业国有资产所有权管理职能，组成控股公司；

二是将一些对所属企业实际行使部分出资者权利的行业性总公司，政府授予其产权管理职能，

改组成为控股公司；

三是将一些有条件的大型企业集团，通过国有资产授权经营，使集团的核心企业（集团

公司）成为控股公司；

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